跨境电商新试点扩容须因地制宜

近年来，中国跨境电商规模快速扩大，既释放了市场消费潜力，又促进了快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业。有鉴于此，国家层面在推动跨境电商快速发展上谋篇布局，多措并举。

当前，在北京等22个城市设立的第三批跨境电商综试区已满一年，其在通关、物流便利化等方面形成了一系列经验做法并向全国推广。未来，中国还将设立新一批试点城市，进一步推动中国跨境电子商务创新发展。

试点明显成效

网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平在接受国际商报记者采访时强调，第三批跨境电商综试区经过一年发展，各地均出台了跨境电商发展的实施方案，在顶层设计上面都已有了总体规划，围绕着总体规划各项业务正在积极推进中。

张周平进一步分析，总体来看，各试点地区发展进度及收获的成效不一。“以北京为例，其在政策创新、发展增速上均取得了明显成效，2018年北京跨境电商零售进口增长43.9%。日前，北京针对跨境电商零售出口又上线了无票免税系统。”在张周平看来，综试区的政策及产业带动效应无疑是强劲的，各地须牢牢把握住发展契机，加快持续创新发展。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受国际商报记者采访时亦表示，整体来看，第三批各个试点城市都创新出自己的模式，通过多城市试点，中国跨境电商实现了快速发展。

上述专家的观点与多个专业数据相互印证：根据第三方数据分析机构艾媒咨询发布的《2018~2019中国跨境电商市场研究报告》，2018年中国跨境电商交易规模达9.1万亿元，比2017年增长20%，用户规模超1亿。另据海关统计，2018年中国跨境电商零售进出口总额达1347亿元，同比增长50%。

与此同时，跨境电商的蓬勃发展还促进了“丝路电商”合作不断深化。根据海关统计数据，2018年，中国与俄罗斯、阿根廷等9个国家新建了电子商务合作机制，通过召开电子商务工作促进会与企业对接会等，帮助相关国家企业利用电子商务开拓国际市场。此外，中国与柬埔寨、科威特、阿联酋、奥地利等国跨境电商交易额同比增速均超过100%。

新试点扩容须因地制宜

业界普遍认为，当前第三批跨境电商综试区试点探索出的一些模式已经具备可复制推广的条件，有必要在总结经验的基础上进一步推进其他城市和地区的试点。

7月3日召开的国务院常务会议再次部署完善跨境电商等新业态促进政策，适应产业革命新趋势推动外贸模式创新，其中就包括“要在现有35个跨境电商综合试验区基础上，根据地方意愿再增加一批试点城市”。会议强调，支持跨境电商等新业态发展，是适应产业革命新趋势、促进进出口稳中提质的重要举措。

第四批跨境电商综试区将花落何处，业界颇为关注。

据了解，跨境电商综试区前两批13个试点主要设在东部大中型城市，第三批22个试点则向中西部和东北地区城市倾斜，试点数量快速增加的同时，设立地区也更为均衡。

在刘向东看来，对有意愿申请加入第四批跨境电商综试区试点的城市来说，既要注意当地的物流设施条件和需求情况，又要考虑相应的创新试点内容，特别是因地制宜开展跨境电商的试验创新。“如果该城市提出的创新试点和试验的意义不大，就很难在复制推广的基础上提出有益于积累开放试点的最佳实践。”

张周平认为，欲申请第四批跨境电商综试区的城市，需具备一定的外贸发展基础，拥有更加突出的产业特色及未来规划。在区域的选择上，政策预计将整体考虑平衡发展，目前跨境电商综试区空白省份或将被重点考虑。